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精準評判稅負“只減不增”
時間:2017年07月07日信息來源:不詳點擊: 加入收藏 】【 字體:
?    近期,隨著營改增試點改革運行的漸漸推進,社會各界廣泛關注“確保所有行業稅負只減不增”試點改革目標的實現題目,儼然成為時下評論辯論營改增最為敏感的話題,甚至將能否實現“只減不增”作為評判營改增效應的衡量標準。


    基于營改增試點改革內容,應拓展審視“只減不增”的思維空間。此次營改增試點改革,一是將建筑業、不動產業、金融業和部分生活服務業納入試點范圍;二是將不動產納入抵扣范圍。這兩部分試點改革內容既包含有“擴圍”的特性,也包含有“轉型”的屬性,共同修建了“確保所有行業稅負只減不增”的政策底線。實踐中,過分關注所謂的“擴圍改革”所帶來的試點行業稅負變動,而忽略了轉型改革所具有的周全減稅價值尋求,導致考量營改增效應評價上的某些偏頗。不動產納入抵扣范圍,現實上涉及包括四個試點行業在內的所有行業和企業,是此次營改增周全釋放改革盈利的普惠式減稅行動,應當將其納入試點改革的效應評價及稅負增減的團體評估分析中,否則對營改增成效的分析就是不周全的。


    營改增試點方案的頂層設計,充分遵循了“稅負只減不增”的改革原則。既承襲了原有稅制要素中優惠政策的規定,又制訂出可行的過渡措施,維持了稅負在各個環節既有的分布格局和配置狀態,稅負存量格局沒有打破,從而使所有企業分外是試點企業都不會因試點方案的推行而使稅負有所轉變,并可享受凈減稅負的改革盈利。從“營改增”試點運行的階段性結果來看,達到了預期目標。據統計,四大試點行業1040萬戶納稅人中,稅負降落或持平的戶數達到了98.7%,而稅負增長的只占1.3%,假如擴充到悉數6000萬戶企業去考量,稅負增長方面更加顯得微乎其微,這足以證實營改增的試點改革成效是特別很是顯明的。


    減稅的政策訴求與課稅機制的轉換相得益彰。此次營改增釋放的“減稅盈利”,并非傳統意義上的稅收直接減免,而是通過稅種替換和課稅機制轉換等改革行動實現的。既實現了課稅機制的轉換,也達到了周全減稅的政策意圖,并且幾近所有企業均受惠于營改增試點改革,且改革平穩運行,是營改增試點改革的**亮點和價值所在。


    個別企業出現稅負上升題目需認真對待。盡管面不大,增幅不高,但也應認真分析:是企業主觀因素造成的,照舊政策銜接配套的題目?是短期的稅負增長照舊具有長期性?夙昔期營改增現實運行的經驗來看,企業在運行初期每每難以適應稅制轉換的轉變,加之抵扣機制和政策把握不夠到位,原業務稅制下的稅負不盡公正合理,稅率差帶來的征抵不同等等諸多因素會引起企業稅負的波動,應屬正常征象,隨著試點改革的漸漸推進必將回歸常態。

(作者:佚名編輯:admin)

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